一、水泥行业目前并未出现明显的衰退迹象。

    虽然全国水泥产能过剩已是不争的事实，但暂时尚不足对整个行业造成大的颓势，水泥企业的正常运行还将持续一段时间，在一些区域，水泥企业的日子还相当好过。从年中开始的全国多数地区水泥价格持续上涨，已经延续至今。水泥消耗量的增加是导致水泥价格上涨的主要因素，根源还在国内对水泥的巨大需求上。这种势头在相当一段时间内还将持续，因此水泥行业的真正危机还远未到来。在短时间内，水泥行业出现全行业亏损的可能性不大。因此新增水泥项目仍然存在空间。

    以浙江水泥为例，产能过剩达到近50％的严重程度，几年来一直是全行业过度投资的典型，但时至今日，大多数浙江水泥企业仍然在薄利的状态下生存，并没有多少企业因此破产倒闭。从“浙江现象”，可以看出水泥行业的特殊性。企业存活率高，也是水泥投资热度难减的重要因素。

二、各个方面的投资冲动很难消除。

    我国特殊的经济发展模式，导致了长期以来市场对水泥的巨大需求。同时，由于水泥行业相对其他行业而言利润较高，进入门槛又比较低，加上我国的投资渠道并不算广阔，因此，不仅仅是水泥行业本身，其他投资者也十分看好水泥产业，掀起投资热潮应属情理之中。

    目前国家一方面出重手整治行业产能过剩，另一方面以加快淘汰立窑企业，为新型干法水泥腾出空间，思路无疑是正确的，措施也十分得当。但水泥的投资者们，却很可能从中嗅出商机——高达数亿吨的落后产能迅速淘汰，势将为新型干法水泥的项目投资带来机遇，尽管国家已经在严控新上项目，但在利益驱动下，投资者们一定会千方百计寻找项目投资机会，一有缺口，必将蜂拥而入。这种冲动在短时期内是很难消除的。

三、中央政策能否管得住地方政府的招商热情？

    查阅相关媒体的招商栏目，各地水泥项目招商信息仍然很多。与国家主管部门和行业协会高调严控产能相对应的，是地方政府持续高涨的招商引资热情，二者之间反差强烈。

    国家部委与行业协会考虑的是整个产业的长远健康发展，地方政府想的却是眼前利益：一个水泥项目动辄投资几亿、十几亿，到地方落户，不仅招商引资成果辉煌，投产后的利税亦相当可观。还有诸如拉动地方GDP增长、解决当地就业等等好处。作为以经济发展为主要政绩标志的地方政府，对水泥项目的招商热情很难降低，盲目招商可谓比比皆是。地方经济发展是离不开外来投资的，特别是像水泥这样的大额投资，肯定会深受欢迎。

    国家部委的文件，是否可以让这些地方政府部门“嘎然而止”，就此停上水泥项目呢？尽管国家发改委已经将水泥项目的审核权收回，但能否就此一劳永逸地解决各地长期存在的盲目招商，乱批项目的状态，各个地方政府能否认真贯彻落实国家部委规定，会不会出现屡见不鲜的“上有政策下有对策”，甚或会不会又走上过去“越调控越发展”的老路？

    三年淘汰6亿吨落后产能，能否有效抑制水泥产能的“疯长”，还需要时间来证明。笔者作为业内人士，在为国家出台保障行业健康发展的“水泥新政”欣慰的同时，不免仍然有一些并不多余的担忧。